今天，国家中医药管理局在风景如画、气候宜人的成都召开全国中医药高等院校院校长座谈会。首先，请允许我代表卫生部、国家中医药管理局对各位书记、院校长在百忙之中应邀出席我们的会议表示热烈的欢迎和衷心的感谢！对大家长期以来为发展中医药教育事业、培养中医药人才所付出的辛勤劳动和取得的丰硕成果表示衷心的感谢和祝贺！对刘副省长高度重视、亲临指导我们这次会议并发表热情洋溢的讲话，以及成都中医药大学为这次会议如期召开所做的热情周到的各项筹备工作表示诚挚的谢意！

    中医药教育（包括民族医药教育，下同）是中医药事业的根基，也是我国教育体系中独具特色和优势的重要组成部分。50多年来，中医药教育取得了有目共睹的成就，院校教育已经成为中医药教育的主体，教育层次逐步完善，课程设置不断优化，初步实现了由传统教育方式向现代教育方式的转变，基本建立了多形式、多层次、多专业的中医药教育体系，为我国卫生和中医药事业培养了大批中医药人才。但与此同时，我们必须看到，由于我国正处于经济转轨、社会转型的特定阶段，由于对中医药认识的偏差以及体制、机制、政策等方面的原因，中医医疗与中医药教育脱节、中医药教育供给与社会需求脱节、中医药理论教育与中医临床实践脱节的矛盾也在日益显现，成为制约中医药事业又好又快发展的关键因素。

    党中央、国务院高度重视中医药工作，重视中医药教育工作。特别是在新的历史时期，对中医药教育工作作出了一系列重要指示。中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪同志在2004年全国中医药工作会议上作了重要讲话，首次提出了认真实施“名院、名科、名医”战略的要求。在今年年初召开的全国中医药工作会议上，吴仪副总理再次出席会议并发表重要讲话，国务院16个部委的领导同志出席了会议。吴仪副总理在讲话中深刻阐述了中医药在构建社会主义和谐社会中的重要地位和作用，充分肯定了中医药事业发展取得的成就，明确指出要全面落实党的中医药方针政策，切实加大支持中医药事业发展的力度，推进继承创新，发挥特色优势，坚定不移地发展中医药，并对中医药系统提出了殷切希望。其中，在人才培养方面，吴仪副总理指出，要继续实施好“名院、名科、名医”战略，并要求教育部会同我局制订中医药教育发展纲要及中医药专业设置、临床基地、人才培养等标准，加快中医药院校教育教学改革，研究完善师承人员专业学位政策，将中医药知识纳入中小学教材，等等。中央的这一系列重要指示精神，为解决制约中医药教育事业发展的关键问题，推动中医药教育事业健康发展指明了方向。

    各位中医药院校长既是中医药院校的领导者，又是中医药教育发展的见证者。今天我们请大家来参加这个会议，主要是基于三个方面的考虑：

    一是认真贯彻落实吴仪副总理重要指示精神，深入探讨中医药教育发展的思路、政策、措施。在当前和今后一个时期，认真贯彻落实中央的一系列指示精神特别是吴仪副总理重要讲话精神，是中医药教育工作的一项重要任务。最近，吴仪副总理又在邓老、任老等八位名老中医呈送中央领导同志的“关于理顺中医药管理体制的建议”上作出了重要批示，要求我们认真研究老中医们包括理顺中医药教育体制在内的好建议，在今后的工作中充分采纳。这次会议，就是贯彻落实吴仪副总理关于中医药教育的重要指示精神的一项具体措施。

    二是加强中医药行业主管部门与中医药院校的交流，沟通信息，研究问题，相互协作，达成共识。中医药发展和中医药教育有着紧密的联系，两者相互依存，相互促进。中医药事业如果没有中医药教育作为基础，就无法持续发展；中医药教育如果离开了中医药事业，也就失去了发展的根基。中医药院校应根据中医药事业发展需求来培养人才，中医药行业主管部门也应当在职责范围内提出人才需求和信息，协助中医药院校解决有关困难和问题。人才培养单位与人才使用部门保持畅通的经常性联系不仅是是非常必要的，而且是十分重要的。近年来，我局与教育部及各中医药院校在中医药院校更名、专业设置标准制定、中医药教育发展战略研究等方面进行了积极、有效的沟通协作，取得了很好的效果。我局还与有的院校探索实行了局省共建等形式。目前，中医药界特别是许多名老中医对中医药院校培养出来的学生中医理论功底薄弱、中医基本技能不扎实、“不会用中医思维看病”等问题表示了极大的担忧，并建议加大中医药教育改革力度，不断提高教育教学质量，培养出适应中医药事业发展需要的中医药人才。这次会议，就是要充分听取各中医药院校对人才培养工作的意见、建议，加强沟通联系，增进相互了解，促进中医药人才培养和人才需求之间的协调。

    三是为召开中医药工作部际协调小组会议进行调研，为协调、推动中医药教育工作提供政策建议。根据吴仪副总理的指示，最近，国务院成立了中医药工作部际协调小组，主要是负责对中医药工作的宏观指导、研究拟定促进中医药事业发展的方针政策，协调解决中医药事业发展中的重大问题，督促检查有关政策措施的落实。吴仪副总理亲自担任组长，有19个部委的负责同志参加，教育部吴启迪副部长也是协调小组成员之一。协调小组办公室设在中医药局，负责研究提出促进中医药事业发展的政策建议。国务院的这一重大举措，必将对中医药事业的发展产生重大影响。近期，协调小组将召开第一次会议。为了开好这次会议，充分发挥协调小组的作用，切实解决实际问题，我们开展了一系列调研活动，今天的座谈会也是为此做准备。

    当前，我国的中医药事业发展正处在一个十分重要和关键的时期。改革与发展同步，机遇与挑战并存，希望与困难同在。今年以来，国家中医药管理局组织全系统认真贯彻落实吴仪副总理重要讲话精神，积极推动中医药各项工作取得进展：

    一是组织专题学习，进一步统一思想，提高认识。今年2月，我局组织召开了学习贯彻吴仪副总理讲话精神专题学习会，对照吴仪副总理讲话的各项要求，对在体制、机制、政策等方面存在的影响和制约中医药事业发展的关键问题，进行了认真研究，初步梳理出了近期需要抓紧落实的二十项重点工作，并将工作任务分解到各司办，制定工作方案，列出工作进度表，加强与相关部门的沟通协调和配合，务求取得实效。同时进一步加强机关队伍建设，提高能力，促进团结和谐，内增素质，外树形象。

    二是积极开展相关工作，将吴仪副总理讲话精神落实到具体工作中。目前，国务院中医药工作部际协调小组已经成立；《中医药创新发展规划纲要（2006—2020）》已由我局和科技部等16个部委局联合发布；人事部出台了文件，规定中医药、民族医药人员职称晋升考试可以免考英语；农村中具有实际本领、确有一技之长的中医药人员纳入乡村医师管理工作已由我局和卫生部联合试点；对中医药防治艾滋病试点工作项目进行了总结，启动了中医药治疗艾滋病评价标准工作；正在抓紧制定和实施国家重点中医医院和国家级中医临床研究基地项目，以及加快“三名”战略的实施，推动中医药在城乡基层社区的广泛使用，等等，各项重点工作任务都在大力推进。由我局与教育部联合开展、各中医药院校积极参与的中医药教育发展战略研究课题也于近日顺利结题验收，在座的许多院校长都是这个课题的主要研究人员，对这个课题的研究做了大量的工作。中医药知识纳入中小学教材工作也取得了一定的进展，已经初步取得教育部的同意，正在组织专家提出中小学课程标准的修改意见，近期将正式报送教育部。
   
    三是各地认真学习贯彻吴仪副总理重要讲话精神，采取有力措施推动中医药工作发展。各地对贯彻落实吴仪副总理讲话精神高度重视，认真组织实施并取得了一些新进展。广东、四川等省出台了关于推进中医药发展的相关决定和意见，确立实施了中医药强省的战略规划，最近，湖南又以省委省政府文件形式出台了《关于加快中医药发展的决定》，提出了加强包括中医药教育在内的各项工作的政策措施；安徽、湖南、重庆等省市拟提高中医药管理局的规格、增加编制；北京、山东等省市加强组织协调，建立了中医药工作领导协调机制；河南、四川等省研究制定充分发挥中医药作用的政策措施，加大资金投入，加强项目管理，广东省分三年每年投入一亿元，加强“三名工程”建设等。全国各地掀起了认真贯彻落实吴仪副总理重要讲话精神，推动中医药事业健康发展的热潮。

    党中央、国务院对中医药工作的高度重视和大力支持，各级党委政府和中医药系统的有力推动和贯彻落实，为中医药事业发展开辟了广阔的前景，也为中医药教育创造了良好的环境和条件。我们要抓住机遇，振奋精神，增强信心，奋发有为，再创佳绩。这次会议为加强培养单位与用人单位、中医药教育机构与中医药行业主管部门之间的交流沟通提供了良好的机会。国家中医药管理局高度重视此次会议，对中医药教育工作高度重视并寄予厚望。我们两位局长和各业务司负责同志都来参会，并将认真听取和研究大家的意见、建议，同大家一道，把中医药教育工作做得更好。为开好这次会议，我们已在通知中对大家提出了要求，下面，我想再对各位书记和院校长提几点希望：

    一、遵循中医药教育规律，梳理关键问题。中医药教育除了遵循教育的普遍规律外，还有其自身的特殊性，希望大家在会上认真讨论如何遵循中医药教育的规律和特殊性，梳理出中医药工作中制约中医药教育改革发展的关键问题，提出相关建议、意见。

    二、研究协调机制，提供政策建议。今年，我局将会同教育部重点做好《中医药教育发展纲要》的起草和中医药专业设置、临床基地、人才培养等标准的制定工作。同时，还将协调教育部及相关部门，研究制定师承人员专业学位政策，加快中医药院校教育教学改革，将中医药知识纳入中小学教材等。这些工作都需要大家的广泛参与和多方协调，希望大家能在这些方面多提供政策建议和意见。另外在中医药教育改革发展中，如何遵循中医药教育的特点和规律，体现继承和创新的要求，还有哪些问题需要我们帮助解决或需要协调有关部门支持的，也请一并提出来。

    三、加强沟通交流，形成共识。希望通过这次会议，加强我局与中医药院校的沟通，增进中医药院校之间的交流，互通有无，互相借鉴，形成合力，共同推进中医药人才培养工作。

    总之，希望大家站在中医药事业发展的战略高度、以对中医药人才培养工作高度负责的态度，开诚布公、畅所欲言，把这次会议开好。