发挥优势 继承创新 努力开创中医药科技工作新局面

——在全国中医药科技工作会议上的讲话

卫生部副部长兼国家中医药管理局局长  佘靖

2006年11月9日

同志们：

    在举国上下深入学习贯彻党的十六届六中全会精神，努力构建社会主义和谐社会的新形势下，今天我们召开了全国中医药科技工作会议。这是自1996年全国中医药科技工作会议以来的又一次关于我国中医药科技工作的重要会议。这次会议的主要任务是，全面贯彻全国科学技术大会精神，总结十年来中医药科技工作成绩，分析当前中医药科技工作面临的形势，统一认识，理清思路，研究部署《国家中长期科学技和术发展规划纲要》和《中医药事业发展“十一五”规划》提出的中医药科技工作的重点任务，坚定信心，把握机遇，真抓实干，讲求实效，为全面推动中医药事业发展而奋斗。

    为此，我讲几点意见，供同志们讨论时参考。

    一、中医药科技工作十年回顾

    1996至2005年十年间，全行业认真实施国家“科教兴国”战略，经过全国中医药科技工作者的不懈努力，中医药科技工作取得了显著进步，科技为临床和产业提供支撑的能力不断提高，促进了中医药事业的发展。

    ㈠组织开展中医药研究并取得了一批成果

    基础研究方面，血瘀证、脾虚证、通里攻下法、针灸治疗原理、方剂配伍等研究不断深化；组织整理抢救了1100种中医药珍籍秘典，收回整理了散佚海外的200余种古籍，使其得窥原貌，建成了中医古代文献数字化加工平台；组织编纂完成了收方10余万首的《中医方剂大辞典》及收药8980种的《中华本草》；组织完成了19个民族的83部民族医药文献的系统整理；完成了国家标准《中医基础理论术语》和《经穴主治》的制定，完成了国家标准《经穴部位》的修订；组织制定了一批中医药技术规范；组织了中医药疗效评价方法的研究。

    临床研究方面，中医药治疗心脑血管、恶性肿瘤等重大疾病的研究不断深化，并初步形成了中医、中西医结合的综合治疗方案；研究总结了老年性痴呆、真性延髓麻痹、股骨头坏死等疑难疾病的中医药治疗的疗效，初步研究总结了中医、中西医结合治疗SARS的治疗方案，用科学的数据证明了中医药防治SARS 的能力和作用；运用传统研究与现代信息技术研究相结合的方法，组织开展了 “名老中医学术思想、经验传承研究”。

    中药研究方面，中药物质基础和作用机理的研究进一步深入；研究制定了200多种中药材生产技术标准操作规程；中药鉴别技术、中药道地药材繁育技术和规范种植技术水平有较大提高，濒危珍稀药材代用品研究取得成果；常用中药材、中药饮片质量标准和质量控制研究等取得可喜成绩；组织研究并推广了二氧化碳超临界萃取、膜分离、大孔树脂吸附等一批新的工艺技术，提高了中药生产的自动化程度和工业化水平。一批药材栽培种植技术、中药生产共性技术研究成果得到了有效推广应用，促进了产业的发展。一批具有自主知识产权的中药新药研发上市，复方丹参滴丸、康莱特注射液、银杏灵颗粒等中药开始探索走向国际医药市场；一批年产值超过20亿的龙头企业迅速成长。自1997年以来中药工业产值年均增长超过20%，2005年产值达到950亿元，比10年前翻了3番，展现了科技对产业发展的支撑作用。

    十年来，“血瘀证与活血化瘀研究”等49项中医药科技成果获得国家科技奖励；1936项中医药科技成果获得省级科技成果奖；中医药发明专利授权7219项；1339项科技成果得到推广应用。

    ㈡进行科技管理体制改革，壮大了中医药科技力量

    中医药科技体制改革取得进步。自1999年国家启动社会公益类科研机构分类改革、高等学校管理体制改革和应用型科研机构企业化转制开始，中医药行业科技体制改革也相继进行。中国中医科学院体制改革取得阶段性成果；各地也按照中央精神，结合本地情况，积极进行了中医药科研机构的改革，部分科研机构按照国家的要求探索实施了课题制管理，并在改革实践中，按照“职责明确、开放有序、评价科学、管理规范”的要求，进行了建立现代科技研究院所制度的探索，创造了一些值得借鉴的科研机构管理模式；中医药高等院校的科研活动得到空前的发展，一些中医药大学从单纯的教学型大学向研究型大学、研究教学型大学或教学研究型大学过渡；随着重点学科、重点专科建设的开展，一批中医药科研机构与医疗机构实行联合或合并，进行了资源整合；中医药医疗机构更加重视通过加强科学研究提高中医药服务能力和水平；随着开放、流动、竞争、协作的机制及模式的探索，中医药科研机构与企业结合，针对临床和产业需求，共同立题、共同投入、共同研发，企业投入主体和研发主体的地位逐步得到体现。今天，中医药的科学研究，已经由十年前主要依靠中医药机构开展，逐步发展为以中医药研究机构、大学、医疗机构、企业共同参与，行业内外互相结合的格局。复杂科学、生物信息学、临床流行病学和循证医学等理论及技术的借鉴和引用，丰富了中医药现代研究的思路和手段，多学科参与研究的局面正在形成。