首届“治未病”高峰论坛暨“‘治未病’健康工程”启动仪式，经过一天半紧张有序的工作，马上就要结束了。这次论坛是贯彻党的十七大提出的提高全民健康水平的战略部署，落实吴仪副总理关于“治未病”工作指示精神的具体体现，是国家中医药管理局近年来举办的一次高规格高水平大规模的会议。吴仪副总理从战略高度和宏观层面，开创性地提出了开展中医“治未病”工作的要求，并对此次论坛予以高度关注，亲自到会并参加了昨天下午的所有议程，充分表明了吴仪副总理对“治未病”工作的高度重视。下面，我对论坛情况作一个简要的总结。
    一、论坛基本情况
    此次论坛以“治未病”——健康的基石为主题，十分鲜明，既体现了中医“治未病”的核心理念，又符合时代发展的要求。本次活动既有论坛、又有工程启动，既有大会演讲、又有展览展示，内容丰富，结构严谨。在大会演讲中，既有主旨讲话，又有主题演讲，还有专题发言，层次清晰，内涵丰富。可以说，经过大家的共同努力，活动取得了圆满成功。
    卫生部陈竺部长发表的致辞，强调了健康是构建和谐社会的永恒主题，预防保健是维护人类健康的关键环节，并特别指出“治未病”引领人类健康发展方向，发展“治未病”，应建立我国独具特色的健康保障服务体系。陈竺部长的致辞高屋建瓴，对“治未病”工作的现实意义进行了深入的阐述，并对“治未病”工作的开展提出了要求。昨天王国强副部长在本次论坛的主旨讲话中，也向大家介绍了对“治未病”工作的认识与思考，从总体、宏观层面，阐述了如何把握“治未病”的概念、如何认识“治未病”的意义、如何对“治未病”实践进行探索，并对“治未病”今后发展进行了展望。
    此次论坛，共有25位同志发表了主题演讲和专题发言。他们中既有专家学者，也有行政管理部门及医院的负责同志，还有企事业单位的领导。专家学者中，既有中医药的专家，又有现代医学及其他学科的专家；既有从事理论研究的专家，又有从事中医药服务的专家，还有管理方面的专家。从演讲的内容看，9个主题演讲分别从“治未病”是中国传统健康文化的核心理念、“治未病”对21世纪医学发展的影响、“治未病”与健康产业发展、“KY3H模式”是“治未病”的落地平台、“KY3H创新型健康服务模式”的内涵与实施、上海市构建中医特色预防保健服务体系的初步实践、“治未病”在中医医院的实践、治未病与中国特色健康管理体系构建、“治未病”医学工程是世纪的需求等方面进行了阐述。16个专题发言分别从“治未病”的科学研究、“治未病”的服务提供、“治未病”与健康需求、“治未病”的健康文化传播、“治未病”与健康保险的创新等不同角度作了介绍。大家的演讲和发言都非常精彩，既有深刻的理论阐述，给人予启迪；又有初步的实践经验，有着很好的借鉴意义；还有前瞻性的思考，并且提出了许多建设性的意见和建议，确实为我们全面贯彻落实吴仪副总理的指示，积极开展“治未病”工作，探索构建中医特色的预防保健服务体系，提供了许多新的理念、新的知识、新的思路和新的经验。再次感谢各位发表主题演讲和专题发言的同志为我们所贡献的智慧和经验。
    会上，正式启动了“‘治未病’健康工程”，介绍了其目标、目的、载体、模式和机制，宣布了第一批“治未病”预防保健服务试点单位和国家中医药管理局“治未病”工作顾问及专家咨询组成员名单，并向专家颁发了聘书。在聘请各位专家担任顾问或咨询专家的过程中，无论是两院院士，还是名老中医药专家以及其他领域的专家，大家都给予了积极支持，有的不能前来参加活动的专家还专门发来了书面发言表示祝贺和支持。我想利用这个机会，向各位专家对我们开展“治未病”工作所给予的大力支持表示衷心的感谢。在启动仪式上，昆仑—炎黄公司还向国家中医药管理局“治未病”办公室赠送了“贴己防治病卡”，结合回顾“治未病”工作开展以来的工作，深感昆仑—炎黄公司所给予的积极推动，特别是这次论坛的举办，他们作为承担单位之一，和中国中医药科技开发交流中心一起，给予了大力支持。在此我代表国家中医药管理局向昆仑—炎黄公司、中国中医药科技开发交流中心表示衷心的感谢。
    这次活动得到了社会的高度关注，昨天中央电视台的《新闻联播》播发了消息，新华网对活动进行了网上直播并列为要闻，其他各大媒体也纷纷刊发消息，有的还进行了专题采访。
    大家普遍认为，此次论坛使大家进一步提高了认识，统一了思想、明确了方向，坚定了进行“治未病”工作实践的信心，对于广泛宣传“治未病”理念、进一步在全国范围内深入开展“治未病”实践工作必将产生深远的影响。
    二、会议取得的主要成效
    （一）提高了对“治未病”和构建中医特色预防保健服务体系工作重要性的认识，达成了共识。会议的召开，使大家对开展“治未病”工作及在卫生保健工作的重要性有了深刻的认识，与会人员在开展“治未病”和构建中医特色预防保健服务体系的相关性、“治未病”和预防保健服务体系的内涵、以及中医医院等医疗卫生机构所承担的任务等方面形成了共识。大家一致认为，开展“治未病”实践，是构建中医特色预防保健服务体系工作不可或缺的重要部分，在今后工作中进一步深化此方面的认识有利于“治未病”实践的开展。
    （二）初步探索了“治未病”的服务模式、服务内容和服务方法，交流了经验。前一时期，不少中医医院、综合医院、城乡基层医疗卫生机构、其他医疗卫生机构和企业对开展“治未病”进行了有益的探索和实践，从此次论坛介绍的情况看，特别是在服务平台建设、服务流程、服务内容、技术方法等方面已取得了初步经验，为其他医疗卫生机构开展“治未病”提供了示范，对“治未病”服务模式在更大范围内的建立和推广具有很好的借鉴作用，启发了大家的思路。
    （三）明确了“治未病”工作的任务，理清了思路。通过“‘治未病’健康工程”的启动和实施，为“治未病”工作的开展指明了方向，明确了将积极开展“治未病”实践，探索完善融健康文化、健康管理、健康保险为一体的健康保障服务模式，完善“治未病”服务提供体系、服务技术体系和服务支撑体系，开展中医预防保健服务，形成“治未病”理念实现的有效途径和模式，探索构建中医特色预防保健服务体系，切实提高广大人民群众健康。大家认为，通过交流，在“治未病”的服务模式、中医特色预防保健服务体系的构建、科研工作的开展、人才培养、文化传播等方面理清了思路。
    （四）深入思考了“治未病”工作可持续发展需明确的方面，也提出了一些问题。与会人员在研究和实践的过程中，对开展“治未病”和中医特色预防保健服务体系构建中的一些新情况、新问题进行了深入思考，提出了在体制机制、政策保障方面需进一步研究和解决的问题，如“治未病”纳入公共卫生体系的问题、完善市场机制的问题、相关机构和人员的准入问题等。这些都是我们在实践中要认真考虑和解决的课题，解决好这些问题，对于“治未病”工作的规范有序开展，进一步推进“治未病”工作具有十分重要的作用。
    三、下一步工作重点
    （一）探索构建中医特色预防保健服务体系，积极开展中医预防保健服务。探索构建中医特色预防保健服务体系，是国家中医药管理局今年工作的重点之一，我们将继续组织中医医院开展“治未病”试点工作，适当扩大试点范围，鼓励、指导城乡基层医疗机构和其他医疗卫生机构开展中医预防保健服务，并加强对部分地区开展构建中医预防保健服务体系试点工作的指导。我希望，中医医院等医疗卫生机构以此次论坛为契机，继续深入“治未病”工作的实践，不断拓宽中医预防保健服务领域，不断提高中医预防保健服务水平，不断探索完善中医预防保健服务模式，为人民群众提供更多更好的中医预防保健服务。
    （二）加强“治未病”科研工作，拓宽科研领域。能否让“治未病”得到社会的广泛认同，能否确保“治未病”取得良好的效果，开展相关科学研究是不容忽视的重要内容。今后将继续组织开展“治未病”相关科学研究，特别是“治未病”相关效果评价以及“治未病”技术方法和手段的筛选、推广等，从科学角度，用真实有效的数据说明问题，并通过科学研究，进一步完善“治未病”的理论体系，进一步提升“治未病”的科技含量，为“治未病”提供支撑。
    （三）认真总结实践经验，制定相关政策和规范。“治未病”和构建中医特色预防保健服务体系，离不开政策保障和相关标准、规范的指导。作为一项全新的工作，目前亟需建立和完善政策保障机制，亟需制定相关服务规范和指南。因此，将在总结各地开展“治未病”工作经验的基础上，加快制定构建中医特色预防保健服务体系的指导意见、中医医院开展“治未病”工作指南、中医预防保健服务机构设置标准、“治未病”相关服务规范等政策和规范，为“治未病”提供良好的制度环境。
    （四）加强“治未病”人才队伍建设和宣传。人才是提高中医预防保健服务水平的重要保证，要通过加强中医保健基本知识与专业技能培训，加强继续教育及中医预防保健适宜技术的推广等，加强医师队伍和技能型人才队伍建设，培养一批熟练掌握和运用中医预防保健的基本知识与基本技能，具有丰富实践经验的专业人才队伍。通过开展讲座、举办展览、印发宣传册等方式，加强“治未病”相关知识普及和宣传，提高广大人民群众对“治未病”的认知度，引导需求，扩大“治未病”工作开展的社会基础。
    四、开展“治未病”工作应把握的原则
    （一）处理好“治未病”与“治已病”的关系。大力开展“治未病”，构建中医特色预防保健服务体系，不应理解为中医的医疗服务就不重要了，更不能认为中医不“治已病”了。我们应在加强“治未病”工作的同时，继续加强“治已病”工作；在构建“治未病”预防保健服务体系的同时，进一步加强中医医疗服务体系建设，把中医药在这两方面的优势都发挥出来，使之相辅相成、协调发展，共同为保障人民群众健康服务。
    （二）处理好政府责任与市场机制的关系。对于构建中医特色预防保健服务体系的机制，根据专家研究意见和初步实践经验，我们提出应坚持政府引导、市场主导、多方参与。我们在工作中，应从建立新型“治未病”预防保健模式和服务模式的需要出发，探索总结政府组织引导责任的具体内涵和体现形式，探索总结充分发挥市场作用的有效途径和方式方法，通过机制创新，激发动力，形成合力，共同推进中医特色预防保健服务体系建设。
    （三）处理好试点探索与总结规范的关系。在试点实践中大胆探索，是试点工作的必然要求；在探索基础上进行及时总结，是试点者的应尽责任。在目前起步阶段，及时总结规范显得尤为重要。我们在工作中，既要从组织实施的工作层面进行总结，更要从服务效果上进行总结，从理论、学术、技术方法上进行总结，真正在实效上下功夫，在服务模式、服务流程、服务技术方法体系的总结规范上下功夫。绝不能流于形式，也不能把一些“治未病”的技术方法就简单等同于“治未病”，把“治未病”泛化最终导致庸俗化。这将是国家中医药管理局检查评价各试点单位及过程实施单位和地区工作成效的主要内容。同时对于试点中已经看准的、有效的，就要支持，就要在面上不断滚动推广，这才是试点工作的意义所在。
    同志们，在新年伊始之际，我们相聚在这里，怀着提高全民健康水平的美好愿望，共话中医和健康，这是一件愉快而富有意义的事情。本届论坛的成功举办，是我们所有参与者辛苦付出的结果。在此，请允许我代表本次论坛的主办单位——国家中医药管理局，向各位来宾和支持本次论坛成功举办的各方面朋友表示诚挚的感谢！
    首届“治未病”高峰论坛只是一个序幕和良好的开始，今后我们还要继续举办。我们期待在下一届的论坛上再见！