2005年局机关和直属单位党建工作的总体要求是：以深入学习实践“三个代表”重要思想为主线，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以加强党的执政能力建设为重点，树立和落实科学发展观，继续贯彻推行两个学习制度，努力改进工作方式方法，提高基层党组织自主开展活动的能力，进一步加强局机关和直属单位党的思想、组织、作风和制度建设，努力建设一流队伍，培育一流作风，创造一流业绩，为完成党组中心工作，为推进中医药改革与发展，提供坚强有力的政治保证、思想保证和组织保证。
    一、认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，不断提高理论素质和执政能力
    1、深入学习《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，增强执政意识、提高执政能力。认真学习《决定》精神，深刻领会《决定》总结的执政经验，全面理解《决定》提出的指导思想、总体目标和主要任务，进一步坚定执政兴国理念，增强忧患意识和执政意识，不断提高驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、应对国际局势和处理国际事务等五大能力。坚持科学执政、民主执政、依法执政，结合树立和落实科学发展观、正确的政绩观，引导广大党员干部把思想认识统一到中央对形势的判断上来，统一到中央关于经济社会发展的方针政策上来，增强大局意识和责任意识，落实好党中央、国务院的大政方针，保证各部门各单位中心工作的顺利完成。
    2、推行两个学习制度和理论学习考核工作，推进理论武装工作。坚持工委提出的以党组中心组为龙头、局处级干部为重点、从战略高度加强青年干部教育、党支部抓落实的理论武装工作格局，继续推行《国家中医药管理局机关各部门党支部书记理论学习责任制》和《国家中医药管理局机关在职领导干部自学制度》，推行理论学习量化考核工作。坚持理论联系实际，着力提高运用科学理论解决实际问题的能力。充分发挥党校在理论武装工作中的阵地作用，继续按照五年规划组织和落实处级以上党员领导干部到党校脱产学习培训计划。以创建学习型党支部为载体，强化党支部抓落实的职责，形成理论学习的浓厚氛围。
    二、扎实开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，不断加强基层党组织建设
    3、扎扎实实地开展保持共产党员先进性教育活动。各级党组织要认真贯彻落实《国家中医药管理局开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动实施方案》，在党组领导下，按照提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求，全面落实先进性教育活动的各项任务。要做好学习动员，组织全体党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》等文献，重点学习《党章》；坚持正面教育为主，广泛开展谈心活动，开展批评与自我批评，组织分析评议；坚持发扬党内民主，开好民主生活会，自觉接受群众的监督和评议；认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，巩固和扩大整改成果；搞好建章立制，建立健全党员教育管理常抓不懈的长效机制。
    4、努力开展创建学习型党支部活动。按照工委《关于中央国家机关创建学习型党支部工作的指导要点》提出的坚定方向、结合实际、重在创建、力求实效的原则，把学习型党支部创建工作与先进性教育活动结合起来，并注意总结创建经验，探索创建规律，不断推动创建工作的深入开展。
    5、进一步加强基层党组织建设。各级党组织要按照“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”的要求，坚持围绕中心、服务大局，根据本部门本单位业务工作特点和党员干部队伍特点开展活动，特别要着力探索改进工作方式和方法，提高自主开展活动的能力。积极探索加强社团党组织建设和流动党员管理的方式方法。继续关心和加强离退休干部党支部建设。认真贯彻全国发展党员工作会议精神，坚持标准，保证质量，扎实做好发展党员工作。根据上级工作部署，做好优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织的推荐评选工作。
    三、加强作风建设，深入开展反腐败斗争
    6、坚持求真务实，进一步转变机关作风。坚持立党为公、执政为民，把党和国家的各项方针政策落到实处，把最广大人民的根本利益作为制定政策和开展工作的出发点和落脚点，重实际、说实话、办实事、求实效。坚持科学行政、民主行政、依法行政，规范行政行为，改善运行方式，提高行政效率。坚决克服和纠正形式主义、官僚主义，发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的精神，在深入调研、主动服务上下功夫，努力解决关系群众切身利益的热点和难点问题，为群众多办实事。
    7、建立健全党内监督制度。继续认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》，坚决维护党的纪律，建立健全党组织发挥监督作用的有关制度。加强思想道德和纪律教育，开展以正确行使党和人民赋予的权力为主要内容的专题教育活动，注意发现、宣传和表彰党员廉政勤政典型。
    8、切实推进党风廉政建设。认真学习贯彻中央纪委五次全会精神，学习贯彻中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，加大从源头上预防和治理腐败力度。要继续严格执行党风廉政建设责任制，领导干部要带头遵守“四大纪律八项要求”，做到廉洁从政，并抓好本部门本单位的党风廉政建设，采取有力措施，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
    四、按照构建社会主义和谐社会的要求，进一步做好统战群众工作，维护社会稳定
    9、加强思想政治工作，促进机关文化建设。积极研究和把握新形势下思想政治工作的特点和规律，及时掌握党员干部的思想动态和实际问题，运用说服教育、示范引导、双向交流和提供服务等方法，理顺干部职工的思想情绪，营造和谐、向上的文化氛围。各级党组织要充分利用中央国家机关思想教育基地、宣教团及党建网站等各种教育资源，开展内容健康、丰富多彩的文化活动和精神文明创建活动。按照工委工作部署，围绕纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年和长征70周年，广泛开展“弘扬伟大民族精神、全面建设小康社会”主题教育活动。结合贯彻《公务员法》、《公民道德建设实施纲要》，开展以为人民服务为核心，以立党为公、执政为民为主要内容的职业道德实践活动，进一步规范公务员的从政行为。
    10、做好统战工作，充分发挥群众组织构建和谐社会的积极作用。贯彻落实党的统战和民族宗教政策，加强与党外民主人士的联系，积极支持各民主党派和侨联组织按照宪法和各自的章程独立自主地开展工作。加强对共青团组织的领导，探索建立适合本部门本单位实际的青年工作有效机制；深化青年理论武装工作，把“三个代表”重要思想作为学习教育的中心内容，帮助他们坚定理想信念；充分发挥各级团组织或青年读书会的作用，组织“读书·实践·成才”活动和“树典型·学榜样·赶先进”活动，不断提高青年整体素质，为青年干部职工成长创造条件。重视和加强对工会、妇女等群众组织的领导，巩固党执政的群众基础，落实《中央国家机关工会工作办法（试行）》，切实维护职工合法权益；加大为职工办实事的工作力度，继续开展“送温暖”活动；根据上级妇女组织工作部署，做好“女职工建功立业标兵”和“全国十佳女职工”推荐评选工作。
    11、高度重视维护稳定工作，继续开展同“法轮功”邪教组织的斗争。坚持稳定压倒一切的方针，落实维护社会稳定的工作责任制。各级党组织要教育引导广大党员干部正确处理各种利益关系，把维护人民群众的合法权益和坚持依法办事、按政策办事结合起来，把解决思想问题和解决实际问题结合起来。认真贯彻落实中央关于防范和处理邪教问题的方针政策，进行崇尚科学、反对邪教的教育，继续开展同“法轮功”等邪教组织的斗争，严防其他邪教和有害气功组织向局机关和直属单位渗透。认真执行维护稳定工作有关信息报送工作、值班工作和请示报告工作规定，推进维护稳定工作的制度化、规范化建设，逐步形成长效工作机制。
    五、继续加强党务干部队伍建设
    12、加强对党务干部的培训工作，不断提高党务干部的理论水平和工作能力，努力造就一支政治强、业务精、作风好的高素质党务干部队伍。积极开展党支部书记岗位培训，提高党支部书记“两手抓”的能力和水平，努力创造条件组织国内外培训，改进党支部书记培训的方法和内容。关心党务干部的工作和生活，切实帮助他们解决实际困难。